I september 2025 besluttede regeringen, SF og Det Konservative Folkeparti i en politisk aftale, at ikke-offentlige herbergspladser fremover skal sendes i landsdækkende udbud via SKI.
Baggrunden for den politiske aftale er blandt andet, at kommunernes udgifter til herberger er stigende, og at kvaliteten på herbergsområdet ikke altid er tilstrækkelig gennemsigtig. Derudover har der i flere tilfælde været eksempler på økonomisk kriminalitet på visse sociale tilbud, ligesom nogle kommuner har oplevet overfakturering, og at borgerne ikke altid får den hjælp, de har behov for.
Den politiske aftale indebærer, at de private herbergspladser bevares, og at kommunerne fremover får til at opgave at styre den samlede kapacitet på området.
På baggrund af den politiske aftale er der sendt et lovforslag i høring, som behandles i løbet af foråret. Heri fremgår det, at rammeaftalen skal være indgået senest den 1. juli 2027 og forventes at træde i kraft i januar 2028. Derfor har SKI nu taget hul på udbudsarbejdet.
Som en del af forberedelserne gennemfører SKI en nærmere analyse af herbergsområdet med inddragelse af kommuner, herberger og andre centrale interessenter. Samtidig nedsættes en ekspertgruppe med repræsentanter fra herbergsområdet i kommunerne. Første møde er planlagt til den 25. marts 2026.
“Det er afgørende, at vi får alle relevante faglige perspektiver repræsenteret, ligesom det er vigtigt at forstå brugerne og deres behov for hjælp. Herbergerne løser en kompleks og vigtig opgave, og derfor skal udbudsmaterialet bygge på virkeligheden i kommunerne og på herbergerne,” fortæller udbudsdirektør for velfærd & tjenesteydelser i SKI, David Salomonsen.
Han understreger, at en bred inddragelse er en forudsætning for at skabe en velfungerende aftale:
“Vi ønsker en proces, hvor kommuner, herberger og andre aktører bliver tæt inddraget. Målet er en aftale, der sikrer kvalitet, gennemsigtighed og et velegnet grundlag for styring og samarbejde herberger og kommuner imellem.”
Den kommunale ekspertgruppe skal bidrage med konkret viden om daglig drift og borgerbehov, visitation og opfølgning, takster, finansiering samt kvalitet og styringspraksis.
Arbejdet med analysen skal munde ud i et udbudsmateriale, som sendes i høring hos herbergerne, kommunerne og øvrige relevante aktører. Her får de mulighed for at komme med faglige input, inden materialet ligger endeligt fast. Efter høringen følger den formelle udbudsproces, hvor herbergerne kan afgive tilbud for at komme på aftalen.
”Vi lægger vægt på, at processen bliver så enkel som mulig for det enkelte herberg, og vi vil fra SKI’s side sørge for at gennemgå tilbudsgivningen grundigt, så alle, der ønsker at afgive tilbud, er klædt på til det,” siger David Salomonsen.
Baggrund: Politisk aftale og behov for kapacitetsstyring
I den politiske aftale fra den 5. september 2025 har aftaleparterne som en del af aftalen bedt SKI om at gennemføre udbuddet på vegne af kommunerne. Aftalen udspringer blandt andet af et ønske om bedre hjælp til mennesker i hjemløshed og større økonomisk gennemsigtighed. Udbuddet skal blandt andet styrke kapacitetsstyringen, gennemsigtigheden i kvalitet og økonomi og en mere ensartet kontraktstyring
Da udbuddet kræver en lovændring, afventer SKI den endelige vedtagelse, før processen kan igangsættes formelt.
På udbudssiden for 60.01 Herberger på ski.dk kan du følge udviklingen i arbejdet, se den overordnede tidslinje og tilmelde dig løbende statusopdateringer.