Viceborgmester og salgschef om regeringens rationaliseringskrav:

Store økonomiske gevinster ved
effektivt offentligt indkøb

Ole Marthedal er en mand med to kasketterpå, og det giver ham en særlig indsigt i den
kommunale økonomi og politiske virkelighed. Som 1. viceborgmester i Fredensborg Kommune har han problemerne tæt inde på livet, når regeringen strammer den økonomiske skrue over for kommunerne.

Og som salgschef i et stort energiselskab har han samtidig den faglige indsigt, der siger,
at kommunerne rent faktisk kunne spare store summer ved at professionalisere det offentlige indkøb. Alene på energiområdet vil kommunerne kunne hente 20–25 pct. i besparelser, vurderer han.

Den økonomiske gevinst kunne bruges til de kerneydelser, som de fleste kommuner
kæmper for at få råd til i kølvandet på kommunalreformen, hvor rationaliseringsgevinsterne
endnu ikke er slået igennem for alvor. Og efter den netop indgåede økonomiaftale
mellem KL og regeringen, en aftale, der ganske vist ikke blev helt så stram, som finansministeren havde lagt op til, men som dog betyder, at de fleste kommunalpolitikere og topchefer får deres sag for, når budgetterne for 2009 skal færdiggøres til oktober.

Synergieffekt på sigt

»Det er klart, at der vil komme nogle synergieffekter efter sammenlægningen af kommunerne. Men der kan let gå 4–5 år, før man kan høste gevinsterne. Lars Løkke har for travlt. Jeg er sikker på, at der nok skal komme nogle økonomiske gevinster, og at det nok skal blive fornuftigt til sidst. Men man skal ikke presse citronen så hårdt, at den effekt, man opnår om fire–fem år, den vil man have i 2009,« siger Ole Marthedal, 1. viceborgmester og løsgænger i Fredensborg Kommune samt områdesalgschef
i HNG Midt-Nord Handel A/S.

Han ser det som en af de afgørende udfordringer – efter det ændrede kommunale
landkort – at få professionaliseret det offentlige indkøb.

»Det er min oplevelse også fra mit private erhverv, hvor jeg har min anden kasket på, at offentligt indkøb ikke har haft det store politiske fokus. I og med at kommunerne nu er blevet større – vores egen kommune er blevet dobbelt så stor – er det nødvendigt, at der sker en professionalisering af indkøbsfunktionen. Det er så store tal, det handler om nu, at vi er nødt til at gøre tingene på nogle andre måder. For eksempel vil man i langt de fleste kommuner, når det gælder indkøb, komme over de tærskelværdier, der gælder i forbindelse med EU-udbud – altså 1,5 mio. kr. – så man skal ud og lave EU-udbud. Det er meget ressourcekrævende for den enkelte kommune, og her vil det være naturligt at gøre det gennem Statens og Kommunernes Indkøbs Service, hvor man kan opnå besparelser ved at benytte de rammeaftaler, der er. Det har Fredensborg Kommune har bl.a. benyttet sig af«.

Store besparelser på energi

Ole Marthedal peger også på miljø- og energipolitikken, som et område, der kræver – og
naturligt vil få – større bevågenhed. Dels fordi der for alvor er penge at spare, og dels
på grund af det øgede fokus på området, der naturligt vil komme som følge af klimatopmødet i København til næste år.

Han understreger, at det ikke nok at have en Agenda 21 strategi for energi- og miljøområdet og omtale den på kommunens hjemmeside. Strategien skal omsættes til en vedtaget politisk handlingsplan, før den får nogen effekt. Så kan kommunerne til gengæld også få en gevinst både økonomisk og miljømæssigt.

»Der er meget fokus på at reducere udledningen af drivhusgasser, og hvor mange tons
CO2, vi kan spare, hvis vi foretager os dette og hint. Der har været mindre fokus på, at
man faktisk kan opnå mellem 20 og 25 pct. energimæssige besparelser ved f.eks. ved at
kigge på udskiftning af utidssvarende kedler med ny og moderne kedler. Det er et af de
steder, hvor man vil kunne opnå en umiddelbar økonomisk gevinst, afhængigt af hvilken
model, man vælger. Om man vælger at gå ind og finansiere udskiftningen i det kommunale budget, eller man lader andre gøre det. Under alle omstændigheder vil der
være en mærkbar økonomisk effekt i hvert fald på længere sigt,« siger Ole Marthedal.

Han opfordrer de kommunale topchefer til at udnytte de kompetencer, der findes hos
energiselskaberne, på samme måde som man henter juridisk assistance ude i byen,
hvis kommunens jurister mangler den nødvendige kompetence på et bestemt område.

Hurtig gevinst på indkøb

I økonomiaftalen mellem KL og regeringen forudsættes det, at kommunerne effektiviserer
og afbureaukratiserer for én mia. kr. til næste år stigende til fem mia. i 2013.
Hvor stor en besparelse, der kan hentes hjem ved effektiviseringer og afbureaukratisering
i en kommune som Fredensborg med knap 40.000 indbyggere, tør Ole Marthedal
ikke give et kontant bud på.

Fredensborg har også i de kommende år alvorlige budgetmæssige udfordringer, hvis ikke det nuværende serviceniveau skal sænkes mærkbart, og der samtidig skal skabes et økonomisk råderum for nødvendige politiske prioriteringer. Det indebærer risiko for, at kommunen skal må skære i den borgernære service for at få pengene til at passe. Der er dog ét område, hvor viceborgmesteren forventer, at både hans egen kommune og andre kan hente ressourcer på kort sigt.

»Indkøbssiden er et af de områder, hvor man kan få umiddelbare økonomiske gevinster.
Det er de lavere hængende frugter. De er ret lette at høste, men det kræver, at aktørerne
sætter sig sammen og beslutter at handle.Det kræver først og fremmest politisk fokus,
og aktiv stillingtagen til, hvad man vil på det her område.«